坎门福丁网

村务监督:从“治村之计”到“治国之策”

更重要的是,在村党支部领导下,实行村务管理权与监督权分离的工作模式。后陈建立了两项制度,即《后陈村村务管理制度》和《后陈村村务监督制度》。村委会依照管理制度管理村务,村监委依照监督制度实行监督。大家都按照制度办事。村监委对村级事务有建议权,而无决策权。决策权在村党支部领导的村民代表会议。由此构建起村党支部是领导核心,村民代表会议是决策机构,村委会是执行管理机构,村监委是村务监督机构,这样一个闭环系统。后陈村监委的创设,建构了村级组织“村三委”运行机制。

2010年,全国人大常委会修订《中华人民共和国村民委员会组织法》,吸纳了武义县后陈村的创新做法,明确规定“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”,揭开了我国建立村级监督组织的崭新一页。

为了破解当地农村存在村干部滥用权力以及贪腐现象引发村民不断上访等问题,武义县委选择了干群关系紧张的后陈村开展创设村务监督机构试点。2004年6月18日,后陈村成立了全国第一个村务监督委员会(以下简称村监委),并选举产生了第一任村监委主任。

“从‘5·20’到现在,蔡英文的表态让我不太满意”,陈德铭直言,“她也许有半步进步,但大前提是我们能不能维持现状。因为我原来接触的现状是,承认‘一中’、承认‘九二’,那现在的现状是不是跟以前有点不同了?”

2天后,记者正式“上岗”,该公司并没有提供电话本让销售员自主拨打,而是通过拨号机器后台控制。拨号机器自动拨打电话,用户接听后,可自动转接给记者。一旦客户有购买意向,记者就需要将客户信息记录下来,提供给售房经理。

当时吸引记者关注的是,后陈村创设村监委机构的做法,与此前各地农村建立的财务监督小组有本质的不同。以前的监督小组在村委会管辖之下,组长通常由一个村委会委员兼任,而后陈的村监委是在村党支部和村委会之外设立的一个相对超脱的权力监督机构。它与村委会之间彼此独立,互不从属。用当时武义县委主要领导的话说,就是要在农村扶持一股监督力量,对村级权力形成制约机制,改善农村基层的政治生态环境,维护农村社会和谐稳定。

从15年前发掘报道后陈村创建村务监督委员会的做法开始,到形成“后陈经验”,再到村务监督写进法律,最后成为中办国办要求贯彻落实的“治国之策”,这些年来,记者一直跟踪关注和研究这项制度,采写了30多篇调研文章。

2005年1月10日,记者通过近半年跟踪关注这套制度模式的运行和实践效果,采写的后陈村创设村监委的情况调查,引起时任浙江省委主要领导的高度重视并作出批示。浙江省委办公厅、省纪委、省人大常委会办公厅、省委组织部、省民政厅、省农办、省农业厅等部门组成调研组赴武义后陈村进行专题调研。后陈的“治村之计”由此进入省委决策层视野。

刘明侦生于1990年5月,18岁留学英国,24岁获得博士学位,本、硕、博分别就读于英国布里斯托大学、剑桥大学、牛津大学。23岁时,她在《自然》正刊上以第一作者发表论文,此篇论文Google学术目前引用量已超过3000次,成为钙钛矿太阳能电池领域内引用次数最高的三篇论文之一。

■冰毒取代海洛因成滥用“头号毒品”■西北、东北地区制毒活动上升明显

好的调研稿一定是吃透中央精神、主题重要、调研细致、宏观与微观、专业性与参考性的有机结合。通过对农村基层组织的专题调研,中央深改办直接牵头组织制订村务监督委员会的指导意见。民政部的一位干部说,新华社的村务监督调研材料是他看到众多相关材料中最专业最具参考价值的文章。“问题看得深透,掌握的情况真实全面,建议到位,为中央研究出台指导意见提供了重要参考。”

这次调研,我们在稿件中提出,现阶段亟须重视完善村监委的制度设计,进一步规范监督主体、内容、权限和程序,健全村民对村务实行有效监督的机制,加强对村干部行使权力的监督制约,防止村监委流于形式,成为摆设,确保机构建立后监督务实管用。我们欣喜地看到,这些建议内容在2015年中央一号文件中得到了体现。

地处城郊的武义县后陈村,2000年之后,随着工业化和城镇化的推进,大批土地被征用,村集体可支配的资金急剧增多,由于村里财务不透明,一些村干部以权谋私滥用权力,村民与村干部的矛盾纠纷不断。2000年至2003年间,县里查处了连续两任村支书,但村干部贪腐问题还是不断,这期间后陈村每年有近百起上访事件,成为了武义上访第一村。

30日对外国记者协会报告的表态时,你曾说希望赞同报告的记者举手,但是当时我们的记者并没有出席,现在我表示对报告的同意,因为我们亲身经历过报告中所说的一些情况,我们衷心希望中方改善相关情况,这是我们对这一问题的立场。

台“交通部”内部预估,12月陆客来台数字恐也“不好看”,明年起陆客衰退情形将更加不乐观。受赴台大陆旅客巨幅衰退影响,今年11月整个亚州来台观光客仍较去年同期衰退7.39%,而整体来台观光客也较去年同期衰退5.14%。

自然感、灵动感、生活感,再加上一点点疏离感,就是我们看到的能给人会心一击的男星。

因6岁的儿子在吃了超市19.8元一斤的“鳕鱼”之后,出现腹泻症状,被诊断出急性肠胃炎,刘悦(化名)怀疑自己购买的“鳕鱼”有问题。12月3日,她将“鳕鱼块”样品带到了成都市农林科学院水产研究所,研究人员根据其低廉的价格、疏松的肉质以及大量的油脂判断,“鳕鱼”实际上为油鱼,其高油脂会影响婴幼儿代谢,导致腹泻。记者在调查中发现,出售“鳕鱼块”的永辉超市双楠店,其产品出厂检验报告中的名称,与超市出售标签上的名称并不一致。而市面上的真鳕鱼价格,单价超过百元甚至达几百元,截至12月4日,超市方面还未就此事对媒体做出正面回应,武侯区相关部门已介入调查。

“受到这些事的触动,我萌发了创办养老院的想法。”戴素萍说。

报道认为,目前的建设计划是将瓜达尔港建设成为一个航运中转枢纽,并成为一个与特别经济区一起建设的大港,出口为主的行业可以从那儿将商品运往世界各地。能源管道、公路和铁路将连接瓜达尔港到中国的西部地区。

大车司机老刘:“比如说拉沙石,拉33吨,按200元一吨,60至70元一吨的运费,大概要2000元。再扣掉司机的工资,再加上折旧、保险、维修等费用,你要是拉标准载重的话,严格的来说是不赚钱的,所以司机们要超载。”

这组调研文章围绕农村基层组织建设,从全国村民自治实践的现状摸起,从现实问题切入,走访多地村民、村干部、乡镇干部、县市党政领导、省级有关部门以及国家有关部委和多所院校的专家学者。重点聚焦村级民主监督,梳理分析建立村监委机构的争议焦点和困惑,结合对全国层面了解到的情况,提出新华社记者的专业意见。采写了推行建立村监委制度的争议焦点及分析、促进村务监督委员会务实管用、以及浙江武义县后陈村创设村务监督委员会10年回访等报道,得到有关方面的高度重视。

2005年6月16日至17日,时任浙江省委主要领导专程到武义后陈村考察调研,并在后陈村召开座谈会,对后陈村创设监委制度模式和实践效果给予充分肯定,并要求在全省以后陈村的典型引路,试点完善,面上推开。“后陈经验”从此走出武义。2006年1月9日,司法部、民政部授予后陈村“全国民主法治示范村”荣誉称号。之后,武义县的“村务监督委员会制度”入围第三届“中国地方政府创新奖”。

后陈村监委建立后,因为有了这个专门机构对大小村务进行全程监督。村民们说,村监委成员监督越积极,村民越放心。他们有什么意见就向村监委反映,上访案件应声而降。

“简化不代表不管,事中事后监管将更严格。”上海市质监局产品质量监督处副处长樊吉兵说,通过“不见面审批”获得许可证的企业,一旦在现场审查的后置环节被判定为不合格,政府部门将在10天内立即启动并实施快速退出工作程序,撤销行政许可并办理注销手续。

在重阳节来临之际,中国消费者协会相关负责人今天就老年消费者权益问题接受《工人日报》记者采访时表示,随着我国老龄化社会进程的加快,老年消费者所占比例越来越大,老年消费者权益保护问题也日益突出。

2017年岁末,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》。要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。该《指导意见》提出,建立健全村务监督委员会,对从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定,具有重要作用。如今,“后陈经验”已声名远播,后陈的“治村之计”成为了“治国之策”。(记者谢云挺)

后陈的村监委制度模式,很快在武义全县各村推广。记者又相继调研采写了一批报道。2005年3月17日,《新华每日电讯》以《浙江武义:尝试分权制衡管村务》为题的调查报告,引起较大社会反响。同年4月9日,新华网《拿什么来遏制“村官”的“权力狂想”》文章引发社会热议。同年5月6日,《报刊文摘》以《村干部“前腐后继”逼出新课题——浙江出现村务监督委员会》为题转载了记者在《记者观察》杂志上的专稿。在此前后,各主流媒体也纷纷报道武义“后陈经验”,一时间在全国形成关注热点。

目前,全国有近60万个建制村,原来的村级组织设“两委”——村党支部委员会和村民委员会,后来增设一个村务监督委员会。这个“第三委”的制度安排,最早源自浙江省武义县后陈村的创新实践。

新华社北京1月8日电(记者姜潇)全国政协第十一届中国人口资源环境发展态势分析会8日在京召开,围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”建言献策。全国政协副主席何维出席并讲话。

“观察和认识中国,历史和现实都要看,物质和精神也都要看。中华民族5000多年文明史,中国人民近代以来170多年斗争史,中国共产党90多年奋斗史,中华人民共和国60多年发展史,改革开放30多年探索史,这些历史一脉相承,不可割裂。脱离了中国的历史,脱离了中国的文化,脱离了中国人的精神世界,脱离了当代中国的深刻变革,是难以正确认识中国的。”

2019年中央一号文件明确指出:全面建立健全村务监督委员会,发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。

《中国共产党纪律处分条例》规定,生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。一个领导干部如果浑身穿金戴银,吃人参、喝茅台如同家常便饭,办公室、家中名贵特产堆积如山,即便这些东西不是他收礼受贿所得,而是自己用合法收入购置而来,至少也属于“生活奢靡”“贪图享乐”并“造成不良影响”,理当受到党纪处分。更何况,领导干部如果生活奢靡、贪图享乐到了这个地步,有几人敢说自己绝无收礼受贿之事?

此言论随后引起极大争议,台湾名嘴黄智贤严厉谴责此言论,表示炸三峡大坝的想法连想都不可以想,连举例都不可以,“这是反人类罪”。黄智贤称,难道“人一独”,不但脑残了,心也残了?黄智贤对该说法予以深刻谴责,同时向大陆同胞道歉。

新修订的村民委员会组织法颁布实施后,我国农村基层组织载体日益健全,实践内容不断丰富。但是,因为这部法律对设立村监委机构的内容表述简单,缺少具体化,后陈制度设计的核心价值在推行中没有得到体现和落实,一些农村出现了村监委建立之后成了摆设的现象。2014年9月,记者提出专题调研的策划,得到高度重视和支持。一支由浙江、广东、河南、吉林、安徽、河北6省记者参加的调研小分队组建起来,历时近一个月,共采写刊发了一组13篇稿件。

天气预报15天

相关推荐

坎门福丁网版权与免责声明:

①凡本网注明“来源:坎门福丁网”的所有作品,版权均属于坎门福丁网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源: 坎门福丁网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源:XXX(非坎门福丁网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③鉴于本网发布稿件来源广泛、数量较多,如因作者联系方式不详或其它原因未能与著作权拥有者取得联系,著作权人发现本网转载了其拥有著作权的作品时,请主动与本网联系,提供相关证明材料,我网将及时处理。